發(fā)布時(shí)間:2010-09-06
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所謂小金庫是指違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)。
小金庫的存在,不僅導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真,擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序,造成國家財(cái)政收入和國有資產(chǎn)的流失,而且違背了科學(xué)發(fā)展觀的要求,扭曲了市場對資源的合理配置,削弱了政府宏觀調(diào)控能力,影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,誘發(fā)和滋生腐敗現(xiàn)象,嚴(yán)重影響黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,引發(fā)矛盾,誘發(fā)職務(wù)犯罪,小金庫的治理工作勢在必行。
2009年,中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、審計(jì)署聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展小金庫專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的通知且在全國范圍內(nèi)開展了小金庫專項(xiàng)治理工作,我院根據(jù)上級部署也開展了小金庫專項(xiàng)治理工作。今年,我院根據(jù)陜西省地礦總公司的通知要求,印發(fā)了《陜西地勘院小金庫專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的通知,要求院屬各單位認(rèn)真開展小金庫自查自糾工作,院小金庫專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組做好全面檢查工作并按時(shí)上報(bào)各階段工作情況和材料。
對于小金庫的治理,要有相應(yīng)的對策:
(一)加強(qiáng)教育。以三個(gè)代表重要思想教育干部,加強(qiáng)法制教育和道德教育,增強(qiáng)全局觀念和政策紀(jì)律觀念,教育各級干部從黨和國家建設(shè)的根本利益出發(fā),自覺從自身做起,清正廉潔;采取多種方式,進(jìn)行遵紀(jì)守法教育,強(qiáng)調(diào)小金庫的存在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害,牢固樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,筑牢拒腐防變的防線;通過發(fā)動(dòng)群眾,形成人人知法、懂法、守法的良好風(fēng)氣,為建立正常的經(jīng)濟(jì)管理秩序,打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)完善制度。從管理中的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手,有針對性地建立健全內(nèi)部控制制度,實(shí)行標(biāo)本兼治。創(chuàng)新完善機(jī)制,從制度上堵漏洞,把好關(guān)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。紀(jì)檢審計(jì)、財(cái)務(wù)部門要把財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)檢查作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,常抓不懈,把群眾監(jiān)督與職能部門監(jiān)督結(jié)合起來,建立完備的監(jiān)督制約體系,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)經(jīng)法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
(四)嚴(yán)肅查處,實(shí)行責(zé)任追究制度。在查處小金庫中,要嚴(yán)肅認(rèn)真,以身作則,按級負(fù)責(zé),一級查一級,不走過場,對私存私放小金庫的單位,除沒收其資金外,對單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)法規(guī)予以處罰。
只有充分認(rèn)識小金庫存在的危害性,認(rèn)真做好專項(xiàng)治理工作并做好相應(yīng)的對策,才能使小金庫專項(xiàng)治理工作取得新成效,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)秩序的好轉(zhuǎn),保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。(虞改芹)