發(fā)布時間:2011-08-10
新聞來源:網(wǎng)站摘抄
作者:管理員
瀏覽量:776
7月30日,中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院、中國國土資源報(bào)社和中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會聯(lián)合舉辦地勘單位改革發(fā)展研討會,與會專家們表示,地勘單位改革發(fā)展不僅要著眼于地勘單位自身的發(fā)展,更要著眼于地勘行業(yè)發(fā)展,按照兩個更加要求,與踐行地質(zhì)找礦新機(jī)制、推進(jìn)地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動結(jié)合在一起。
國務(wù)院今年3月下發(fā)的《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》明確提出,2015年在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類,承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位的改革基本完成;到2020年,建立起功能明確、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,形成中國特色公益服務(wù)體系。就地質(zhì)勘查單位而言,大多數(shù)既承擔(dān)公益性地質(zhì)工作又從事經(jīng)營活動,事企混合運(yùn)作。目前,全國事業(yè)單位改革時間表已敲定,地勘單位改革迫在眉睫。
國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在今年的國土資源工作會議上提出,要持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)勘查單位改革發(fā)展,培育企業(yè)家,加快企業(yè)化,鼓勵走探采一體化和技術(shù)服務(wù)道路。
放眼全國,各地勘單位改革發(fā)展并沒有統(tǒng)一路徑,而且在改革發(fā)展的過程中都不同程度遇到了思想觀念、機(jī)制體制等方面的問題。
研討會上,國家行政學(xué)院教授、中國行政體制改革研究會秘書長汪玉凱就國家事業(yè)單位改革的背景、要求、指導(dǎo)思想等作了《事業(yè)單位改革的困境與出路》報(bào)告,來自國土資源部地質(zhì)勘查司、中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院、中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會、中國國土資源報(bào)社、陜西省煤田地質(zhì)局、華東有色地質(zhì)勘查局、山東省地礦局、河南省地礦局、中化礦山地質(zhì)總局、江西省地礦局贛南地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)等單位的40余名代表,圍繞地勘單位改革發(fā)展中遇到的問題,以及如何推進(jìn)地勘單位改革發(fā)展,如何培育企業(yè)家,加快企業(yè)化,走探采一體化和技術(shù)服務(wù)道路等內(nèi)容展開研討。
與會代表認(rèn)為,十二五是地勘行業(yè)難得的發(fā)展機(jī)遇,分類推進(jìn)地勘單位改革,既是中央要求,也是適應(yīng)市場化、順應(yīng)國際化的要求,是構(gòu)建新機(jī)制、催生內(nèi)在發(fā)展動力的客觀要求,是大勢所趨。改革不僅要著眼于地勘單位自身的發(fā)展,更要著眼于整個地勘行業(yè)的發(fā)展,要按照更加緊密地與社會發(fā)展相結(jié)合、更加主動地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的要求,與踐行地質(zhì)找礦新機(jī)制、推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動緊密結(jié)合在一起。
與會代表建議,地勘單位改革應(yīng)分區(qū)域、分專業(yè)制定實(shí)施意見,分階段、循序漸進(jìn)推進(jìn);國土資源部應(yīng)加快研究并出臺解決遺留問題、優(yōu)先配置礦業(yè)權(quán)、完善勘查成果處置分配、支持現(xiàn)有土地變性利用等方面的具體實(shí)施辦法,促使相關(guān)改革優(yōu)惠政策落地;加強(qiáng)省部合作,加快開展地勘單位企業(yè)化改制試點(diǎn)工作。與會代表同時也表示,地勘單位改革發(fā)展必須堅(jiān)持地質(zhì)勘查主業(yè)地位不動搖,不斷提高地勘主業(yè)核心競爭力;在改革期間或改革過渡期間要持之以恒抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)地勘單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力,夯實(shí)改革發(fā)展的基礎(chǔ)。(摘自《中國國土資源報(bào)》)